Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области разместило на своем официальном сайте распоряжение от 28.12.2024 №19РВ-368, касающееся проведения плановых проверок антитеррористической защищенности торговых объектов, расположенных на территории региона, в 2025 году.
В перечень попали 1885 объектов!
Данное распоряжение направлено на повышение уровня безопасности и защиты торговых объектов от потенциальных террористических угроз.
В рамках предусмотренных проверок будут оцениваться меры, принимаемые торговыми организациями для обеспечения своей безопасности, а также готовность к действиям в экстренных ситуациях.
Торговые организации должны учитывать важность соблюдения мер безопасности. Данное распоряжение не просто формальность, оно представляет собой необходимость для защиты не только бизнеса, но и клиентов. Пройдя соответствующие проверки, организации смогут повысить доверие со стороны клиентов и партнеров.
Должностные лица уполномоченного органа при проведении проверки руководствуются требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 (далее – требования).
Согласно данных требований,
торговый объект — это земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание или часть здания, специально оснащённые оборудованием для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчётов с покупателями при продаже товаров.
В соответствии с п. 42 требований, плановая проверка осуществляется один раз в 3 года в соответствии с планом, утвержденным руководителем уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования торгового объекта (территории) на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности и выработки мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок недостатков.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее – правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).
Напомним, что предусмотрена как административная (статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций), так и уголовная ответственность (Статья 217.3. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)).
Так, за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (статья 20.35 КоАП РФ) предусмотрены следующие санкции:
- на граждан: наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет;
на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как подготовиться? Чек-лист!
Торговым объектам стоит уже сейчас подготовиться к предстоящим проверкам. Вот основные рекомендации:
ВНЕ зависимости от категории объекта !!!!
ПРОВЕРИТЬ НАЛИЧИЕ АКТУАЛЬНОГО Паспорта безопасности торгового объекта (территории)
Основания актуализации паспорта:
- изменение основного предназначения торгового объекта (территории);
- изменение общей площади и границ торгового объекта (территории);
- изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории).
Соблюдены ли условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне при подготовке, согласованию, учете и хранению Паспорта безопасности торгового объекта.
Проверьте, приложены ли к паспорту безопасности все необходимые документы:
- акт обследования торгового объекта (территории);
- план-схема торгового объекта (территории) с привязкой к местности и с указанием расположения объектов, находящихся на территории торгового объекта (территории) и в непосредственной близости к нему, а также мусорных контейнеров;
- схемы коммуникаций торгового объекта (территории) (водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.);
- инструкция по эвакуации людей;
- Лист учета корректировок (если таковые вносились).
Убедитесь, что все необходимые меры безопасности и экстренные планы действуют и актуальны:
- План работы по проведению мероприятий по профилактике терроризма и минимизации последствий совершения террористических актов на торговом объекте;
- Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму на торговом объекте;
- Планы проведения объектовых антитеррористических тренировок с руководством и персоналом объекта торговли;
- План-график проведения мероприятий по контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (для объекта первой или второй категории !!!!)
- Журналы инструктажей работников торгового объекта о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов;
- Назначено ли должностное лицо ответственное за антитеррористическую защищенность (наличие актуального приказа, документы об обучении лица ответственного за АТЗ, соответствие ответственного лица требованиям профессионального стандарта «Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)», утвержденного приказом Минтруда России от 27 апреля 2023 г. № 374н).
Инженерно-технические аспекты
ВНЕ зависимости от категории объекта !!!!
Обеспечьте наличие на торговом объекте исправных:
- системы видеонаблюдения (с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта (территории), архивирование и хранение данных);
- системы оповещения и управления эвакуацией (должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта);
- системы освещения;
- оборудование торгового объекта информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.
Для объекта первой категории!!!!
Объект оборудуется кнопками экстренного вызова (тревожной сигнализации) подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) подразделения физической охраны.
Для объекта первой или второй категории!!!!
В целях обеспечения АТЗ правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. При этом, к обеспечению физической охраны привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Здесь необходимо заранее осуществить проверку, не нарушаются ли условия договора на оказание охранных услуг, есть ли у всех охранников удостоверения и личные карточки, соответствуют ли действительности информация в данных документах.
Безопасность – это постоянно развивающаяся сфера. Более полно узнать об особенностях антитеррористической защищенности торговых объектов, получить образцы всех необходимых документов вы сможете обратившись в Центр образовательных услуг «Лидер».
Ознакомиться с программами, ценами и записаться на обучение Вы можете в нашем телеграм-боте
В нашем телеграмм канале вам доступен для скачивания Чек-лист для подготовки к проверке антитеррористической защищенности торгового объекта в 2025 году