В современном мире вопросы безопасности промышленных объектов приобретают все большую актуальность. Угрозы террористического характера могут привести не только к значительным материальным потерям, но и к человеческим жертвам, а также к экологическим катастрофам. Поэтому обеспечение антитеррористической защищенности на промышленных объектах является важной задачей. В данной статье рассмотрим основные меры, направленные на повышение уровня антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2024 г. № 258 (далее – Требования).
Документ устанавливает комплекс обязательных для выполнения организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий на объектах (территориях) промышленности, в зависимости от присвоенной категории потенциальной опасности («В», «С» и «Н»).
Объект (территория) промышленности – комплекс технологически и (или) технически связанных между собой зданий, строений и сооружений, одна или несколько производственных площадок, которые объединены единым производственным циклом по разработке, созданию, выпуску, эксплуатации, хранению или утилизации промышленной продукции или изделий, научно-технической документации, размещены на земельном участке (территории), в том числе с прилегающими к нему акваториями, границы которого установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, принадлежат на праве собственности, аренды или ином законном основании физическим или юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации и иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, и находятся в ведении или относятся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Для эффективного противодействия террористическим угрозам необходимо придерживаться следующих принципов:
- Комплексный подход – сочетание технических, организационных и правовых мер;
- Профилактика – выявление и устранение потенциальных угроз на ранних стадиях;
- Непрерывность – постоянное обновление и совершенствование мер безопасности;
- Взаимодействие – координация действий между предприятиями, правоохранительными органами и властями.
Согласно требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2024 г. № 258, осуществляется обязательное категорирование объектов промышленности в зависимости от степени их потенциальной опасности и вероятности возникновения террористических угроз.
Так, категории определяются на основе анализа рисков и включают:
- Объекты высокой категории «В» опасности – например, нефтеперерабатывающие заводы, химические производства, атомные электростанции;
- Объекты средней категории «С» опасности – предприятия
с менее опасными, но значимыми производственными процессами; - Объекты низкой категории «Н» опасности – малые промышленные предприятия с минимальными рисками.
Согласно постановлению, для каждого промышленного объекта должен быть разработан паспорт безопасности. Этот документ включает:
- Описание объекта и его характеристик;
- Анализ потенциальных угроз уязвимостей;
- Перечень мер по обеспечению антитеррористической защищенности;
- План действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Кроме того, установлены требования к техническим средствам защиты, которые должны быть внедрены на промышленных объектах:
- Установка систем видеонаблюдения с возможностью записи и хранения данных;
- Оснащения объектов системами контроля доступа, включая биометрические технологии;
- Использование средств обнаружения взрывчатых веществ, оружие и других запрещенных предметов;
- Обеспечение защиты информационных систем и кибератак.
Для объектов высокой и средней категории опасности постановление предусматривает строгий пропускной режим. Это включает:
- Проверку всех лиц и транспортных средств, въезжающих на территорию объекта;
- Установку контрольно-пропускных пунктов;
- Ведение журналов учета посетителей и транспорта.
Важно знать, что ответственность за обеспечение АТЗ объекта (территории) промышленности возлагается на руководителя юридического лица, эксплуатирующего объект (территорию) промышленности либо на назначенное им должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников такого объекта (территории).
Руководители предприятий, не обеспечивающие должный уровень АТЗ, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подробнее об ответственности руководителей за неисполнение требований к АТЗ, вы можете ознакомиться в нашем тг-канале
Новые требования подчеркивают и важность образования сотрудников промышленных предприятий. В частности, необходимо проводить регулярное обучение сотрудников по вопросам безопасности и действиям в экстренных ситуациях, а также проводить учения, тренировки работников и иных лиц, находящихся на промышленном объекте, с отработкой действий при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе действий по их безопасной и своевременной эвакуации.
Также в рамках требований, на руководителя промышленного объекта возлагается обязанность обеспечить подготовку и переподготовку работников объекта (территории) промышленности по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.
Объекты промышленности, в отношении которых не применяются требования:
- объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками Росгвардии, перечень которых определен распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2017 г. № 928-р;
- объекты, требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации;
- важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств.
Обеспечение антитеррористической защищенности в промышленности требует комплексного подхода и постоянного совершенствования методов защиты. Современные условия требуют от предприятия гибкости и готовности к быстрому реагированию на потенциальные угрозы.
Обучение в области антитеррористической защищенности является необходимым шагом для каждого сотрудника безопасности, работающего
в промышленности. Освоив наши программы вы сможете узнать о современных подходах к обеспечению безопасности, научитесь выявлять и предотвращать угрозы, а также действовать в экстренных ситуациях.