Правительством Российской Федерации утверждено новое Положение о лицензировании частной охранной деятельности (постановление от 23 июня 2026 г. № 781), которое вступает в силу с 1 сентября 2026 года. С этой даты утрачивает силу прежнее Положение, действовавшее с 2011 года (постановление № 498).

Среди нововведений — расширенный перечень лицензионных требований для отдельных видов охранных услуг.

Особого внимания заслуживают изменения, касающиеся компаний, оказывающих услуги по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны на объектах, в отношении которых установлены обязательные требования к антитеррористической защищённости (АТЗ).

Что изменилось: новое требование к составу штата

Пп. «е» п. 25 Положения устанавливает в качестве обязательного лицензионного требования для данного вида деятельности:

Наличие в штате у соискателя лицензии (частной охранной организации) работника, имеющего свидетельство о квалификации, соответствующей требованиям профессиональных стандартов в сфере обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий).

Это требование является дополнительным к общим лицензионным требованиям, установленным пунктом 22 Положения. Без его выполнения организация не сможет ни получить лицензию на указанный вид охранных услуг, ни продлить её.

Полный перечень требований по данному виду деятельности

Пункт 25 Положения устанавливает следующий перечень лицензионных требований при оказании услуг по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны на объектах АТЗ:

В штате должен состоять работник, ответственный за выполнение работ, заключивший трудовой договор, имеющий высшее профессиональное (техническое) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы не менее 3 лет в организациях, осуществляющих проектирование, монтаж, эксплуатационное обслуживание технических средств охраны и/или монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
В штате должны состоять не менее двух работников, выполняющих работы по монтажу и/или эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, заключивших трудовой договор, со стажем соответствующей работы не менее 1 года
В штате должен состоять работник со свидетельством о квалификации в сфере обеспечения АТЗ объектов (территорий)
У организации должны быть в собственности или на ином законном основании здания (сооружения, помещения), необходимые для выполнения соответствующих работ
Организация обязана соблюдать запрет, указанный в пункте 1 части 5 статьи 21 Федерального закона «О частной охранной деятельности»

Какие документы нужно представить при лицензировании

При подаче заявления на получение лицензии с правом оказания данного вида услуг (п. 6 Положения) в лицензирующий орган — Росгвардию — представляются следующие документы, связанные с квалификацией специалиста по АТЗ:

Копии документов, подтверждающих трудовые отношения с работником, имеющим квалификацию в сфере АТЗ (представляются в случае отсутствия сведений в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования)
Копия свидетельства о квалификации данного работника

Срок рассмотрения заявления лицензирующим органом составляет не более 25 рабочих дней (п. 19 Положения).

Что такое свидетельство о квалификации

Свидетельство о квалификации — это документ, подтверждающий соответствие работника требованиям профессионального стандарта «Специалист по обеспечению антитеррористической защищённости объекта (территории)», утверждённого приказом Минтруда России от 27 апреля 2023 г. № 374н.

Свидетельство выдаётся не по итогам прохождения курса, а по результатам независимой оценки квалификации — профессионального экзамена в аккредитованном центре оценки квалификаций. Для допуска к экзамену работник должен соответствовать образовательным требованиям профстандарта и иметь соответствующий стаж.

Наименования квалификаций, по которым проводится независимая оценка квалификаций:

5-й уровень — специалист, непосредственно реализующий мероприятия по АТЗ. Требуется среднее профессиональное образование + повышение квалификации или переподготовка по АТЗ
6-й уровень — специалист, управляющий деятельностью по АТЗ. Требуется высшее образование (бакалавриат) + повышение квалификации или переподготовка, либо среднее профессиональное + повышение квалификации или профессиональная переподготовка; стаж в области охраны или АТЗ от 2 лет при наличии среднего образования, от 1 года при наличии высшего образования.

Стандартом также рекомендовано проходить повышение квалификации в области АТЗ не реже одного раза в два года.

На что стоит обратить внимание?

Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» содержит переходные положения, которые важно правильно понимать. В соответствии с частью 8 статьи 36 закона, организации, оказывающие охранные услуги по проектированию, монтажу, эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны в целях охраны (защиты) объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к АТЗ, могут оказывать указанные услуги без получения лицензии на осуществление частной охранной деятельности в течение одного года со дня вступления в силу закона.

То есть до 1 сентября 2027 года.

С этой даты отсрочка заканчивается, и для продолжения деятельности по оказанию охранных услуг по проектированию, монтажу, эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны в целях охраны (защиты) объектов АТЗ организация обязана будет получить новую лицензию и перед этим привести штат в полное соответствие новым требования постановления Правительства № 781.

Учитывая, что на рассмотрение заявления о лицензировании отводится 25 рабочих дней, а для получения Свидетельства о квалификации специалисту необходимо пройти независимую оценку, откладывать обучение и подготовку кадров на поздние сроки крайне рискованно и равносильно потере драгоценного времени.

К новым требования нужно готовиться заранее, уже сейчас.