С 1 сентября дети в России снова отправятся в детские сады и школы, и с приближением нового учебного года особое внимание уделяется подготовке к этому образовательных учреждений.
В соответствии с распоряжением Минпросвещения России от 22 августа 2023 г. № Р-178, начнет свою работу Комиссия по проведению оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Комиссия проверит, насколько осуществляющие образовательную деятельность организации, соответствуют требованиям, необходимым для безопасного обучения.
Одним из ключевых аспектов готовности образовательных организаций является обеспечение исполнения требований антитеррористической защищенности образовательных организаций.
Антитеррористическая защищённость объектов просвещения крайне важна для обеспечения безопасности наших детей. Образовательные учреждения часто становятся мишенью для террористических актов, что может привести к трагическим последствиям. Принятие мер по обеспечению антитеррористической защищённости позволяет создать условия, в которых учащиеся могут сосредоточиться на учебе, не беспокоясь о безопасности. Обеспечение безопасности помогает снизить уровень тревожности и создает атмосферу доверия и стабильности.
Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики в сфере образования, а также общие правила функционирования системы образования и права участников отношений в сфере образования регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании). В соответствии со статьей 23 указанного закона образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.
Выделяют следующие типы образовательных организаций:
| Типы образовательных организаций | Понятийный аппарат |
| Дошкольные | образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; |
| Общеобразовательные | образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; |
| Профессиональные | образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения; |
| Образовательные организации высшего образования | образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность. |
Законодателем определено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006.
В соответствии с пунктом 6 Требований, в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Категорирование в системе антитеррористической защищенности объектов просвещения осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористического акта.
Устанавливаются следующие категории:
| Категории объекта (территории) | Прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта | Численность населенного пункта |
| Первая категория | более 1100 человек | более 10 тыс. чел. |
| Вторая категория | более 1100 человек от 801 до 1100 человек | от 801 до 1100 человек более 100 тыс. человек |
| Третья категория | от 801 до 1100 человек от 501 до 800 человек от 100 до 500 человек | менее 100 тыс. человек более 10 тыс. человек более 100 тыс. человек |
| Четвертая категория | от 501 до 800 человек от 100 до 500 человек менее 100 человек | более 100 тыс. человек менее 100 тыс. человек в независимости от численности населения населенного пункта |
Определение категории объекта (территории) осуществляется исключительно комиссионным решением.
Схематично организацию антитеррористической защищенности объекта просвещения можно отобразить следующим образом:
Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня создания комиссии. В состав комиссии включаются:
- руководитель органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории),
- работники органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории),
- представители территориальных органов ФСБ России, Росгвардии, МЧС России (по согласованию).
Паспорт безопасности объекта (территории) просвещения
Важно! На каждый объект (территорию) в течение 30 дней в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).
Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается:
должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории).
Паспорт безопасности согласовывается путем направления сопроводительным письмом с:
- руководителем территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории);
- руководителем территориального органа ФСБ России, или уполномоченным им должностным лицом;
- руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 45 дней со дня его разработки.
Паспорт безопасности утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.
!!!!!! Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присваивается гриф секретности.
Руководителю образовательной организации необходимо помнить, что одним из мероприятий по антитеррористической защищенности объекта является организация подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.
Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения:
- общей площади и периметра объекта (территории);
- количества критических элементов объекта (территории);
- мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки.
В данной статье мы попытались осветить основные вопросы организации антитеррористической защищенности объектов просвещения, более подробно раскрыть все особенности антитеррористической защищенности объектов просвещения позволит прохождение программ повышения квалификации «Обеспечение антитеррористической защищенности объектов просвещения» и «Обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения»
В случае если Вам понадобилась помощь в подготовке паспорта антитеррористической защищённости объекта здравоохранения. Вы можете обратиться по тел. + 8-495-128-52-53, «Центр комплексной безопасности «СФЕРА»